经典文献 | JEP 科研投入与全球农业发展格局变迁
本期专题
农业与食品:农业R&D
导读
农业科技研发(R&D)是促进农业产业发展的重要动力。从本期开始,我们将为读者介绍研究农业科技研发的一系列文章。今天介绍的文章主要回顾了农业科技研发在过去半个多世纪的演进,总结了其中的主要规律,也对其未来走势做了评估。
原文信息:
Alston, Julian M., and Philip G. Pardey. Agriculture in the global economy. Journal of Economic Perspectives 2014, 28(1): 121-146.
从1960年开始的50年里,世界农业发展的格局发生了深刻的转变。在这期间,世界人口以平均每年1.69%的水平增长,而农业产出的年均增长率则达到了2.25%。与此同时,农业用地的年均增长率只有0.22%。农业生产的区域分布发生了巨大的变化。以欧美为代表的高收入国家农业产值占世界总量的比例显著降低,而以中国为代表亚太地区的相对贡献则显著上升。
注:推文中的图表全部来自原文,不再一一注释。
受到资源禀赋的影响,农业投入品结构的国家间差异本身就十分巨大。关于这一点,这篇推文介绍了一个经典研究。而自1960年以来,诸如日本、欧洲、前苏联地区和北美等地在农业生产中的劳动密集度进一步下降。而在许多其它地区,土地的单位生产能力则在更大程度上被进一步发掘。
在这半个世纪里,农业生产总量的提升主要仍依赖于单位面积产量的增加,而这有赖于对机械、化肥、灌溉等诸多“现代”投入品的使用。虽然全球总体的人均农业产出在不断增长,但增长的趋势在不同地区、不同时间段却不尽相同。
此外,不同地区在产量增长的主要动力来源上也存在差别。比如,亚太地区几乎完全依赖单产增加,而撒哈拉以南的非洲地区则主要依赖面积扩张。
然而,在世界上的大多数国家和地区,这50年来单产的增长率在持续下降。对比全球主要作物单产年均增长率从1961-1990年期间到1990-2011年期间的变化:玉米从2.33%下降至1.77%;小麦从2.72%下降至1.09%;水稻从2.14%下降至1.06%;大豆从1.72%下降至1.21%。与单产增长率下降相伴,土地和劳动边际生产率也在降低。农业生产率的变化与农业科研投入的变化息息相关。生产率的下降也从一个侧面反映了农业科研投入比例的下降。
农业科研投入具有很强的公共物品属性,欧美早期大量的农业科研投入也大多完全由政府、科研机构等公共部门主导。随着近几十年来科学发展趋势本身以及制度、市场等多方面的影响,越来越多的农业科研活动开始从公共部门转入私营部门。这一现象会对农业发展带来一定的不确定性。以跨国公司主导的商业合作可能会推动农业科技的国际合作,但国家间制度法规间的差异也会对科技的跨国扩散造成制约。此外,以商业利益为追求的科研活动也可能会使一些落后地区的农业活动无法充分受益。
在半个世纪前,全球的农业生产和科技研发由欧美等发达国家主导。而以中国为代表的新兴经济体近几十年在农业发展上的持续投入正在逐渐改变这一格局。比如,与近年来全球生产率下降整体态势相对应的,是中国农业的“逆势上扬”。在下一个50年以及更长的时间里,改变全球贫困与饥饿问题的关键国家将不再是欧美等发达国家,而是中国、巴西、印度等中等收入水平的国家。
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